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L’étude de Save the Children analyse le budget public au Pérou, au Brésil et au Guatemala, révélant que le manque de planification et de données différenciées par sexe affecte particulièrement les filles.
C’est ce que démontre une étude sur les investissements publics en faveur des filles réalisée par Save the Children, en collaboration avec les organisations Equidad – Centro de Políticas Públicas y Derechos Humanos (Pérou), Centro de Defesa da Criança e do Adolescente – Cedeca Ceará (Brésil) et Coordinadora Institucional de Promoción por los Derechos de la Niñez – Ciprodeni (Guatemala).
Cette recherche, qui passe en revue les indicateurs relatifs à la grossesse des adolescentes, à la traite des êtres humains, à la violence sexiste, à l’accès à l’éducation et au mariage des enfants, a été lancée à New York à l’occasion de la Journée internationale de la fille.
Keren, 15 ans, de Villa El Salvador, au Pérou, a participé à l’événement de haut niveau en faisant entendre la voix des enfants et des adolescents d’Amérique latine et en expliquant son expérience de participation à la prise de décision concernant le budget public dans sa municipalité. “Participer (aux budgets) nous a donné l’occasion de développer beaucoup plus de compétences, comme la participation active des citoyens, la formulation et la défense d’une proposition concrète, l’accomplissement des devoirs d’une autorité, l’exercice d’un gouvernement étudiant avec transparence, avec une vision de l’avenir, en cherchant le meilleur pour les enfants”.
“Si le budget était plus important, davantage d’écoles pourraient en bénéficier, et plus d’enfants et d’adolescents auraient les moyens de devenir des agents du changement dans leur communauté, voire dans leur pays”, a déclaré Keren, qui participait à l’événement à New York.
“L’investissement sensible au genre est vital pour progresser vers des sociétés plus développées, justes et équitables. C’est pourquoi nous appelons les États d’Amérique latine et des Caraïbes à planifier leurs budgets en tenant compte des besoins spécifiques des filles et des adolescents”, a déclaré Ann Linnarsson, directrice du programme de soutien à la société civile au bureau régional de Save the Children pour l’Amérique latine et les Caraïbes.
Les investissements publics en faveur des enfants et des adolescents, exprimés en pourcentage du PIB, s’élèvent à 1,33 % au Brésil, 4,00 % au Guatemala et 4,60 % au Pérou. Être une fille en situation de pauvreté et vivre dans une zone rurale implique une exposition multiple à l’exclusion en ce qui concerne la jouissance des droits et l’accès aux services.
Dans le cas des pays inclus dans l’étude, on constate que l’exécution du budget est centralisée, notamment dans le cas du Guatemala, où il n’y a pas de fourchette intermédiaire et où le poids de la décentralisation n’est que de 4%.
Dans le cas du Pérou, malgré des progrès dans la visibilité du problème de la grossesse chez les adolescentes, les investissements publics ne sont pas suffisants pour faire face à l’ampleur du problème. En 2018, elle s’élevait à 1,49 % du ” Plan de dépenses publiques pour les enfants et les adolescents ” (Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables -MIMP, 2018). Dans le cas de la prévention et de la lutte contre la traite des êtres humains, il est de 0,0003 %.
Au Brésil, en 2018, quatre fois plus d’argent a été investi dans l’achat d’armements (5,1%) que dans les enfants et les adolescents (1,33%), selon l’Institut international de recherche sur la paix de Stockholm (SIPRI).
Dans le cas des homicides d’enfants au Brésil, à la demande de la société civile et des associations d’enfants et d’adolescents de la ville de Fortaleza, un programme de prévention des homicides d’adolescents, “Every Life Matters”, a été créé avec un budget initial de 2,2 millions de reais, qui n’a finalement pas été exécuté. Au niveau national, il n’existe pas de programme ou de budget consacré à la prévention de ce problème. Aucune ligne budgétaire n’est non plus identifiée au niveau national, régional ou local pour des actions visant à prévenir le mariage des enfants, alors que le pays compte le quatrième plus grand nombre de mariages d’enfants au monde.
L’étude fait les recommandations suivantes aux États afin de garantir un investissement juste et équitable dans les filles :
Générer des données ventilées par âge, sexe, genre, identité ethnique, statut de pauvreté, lieu de résidence et autres indicateurs d’intérêt, par le biais de programmes et de projets sociaux publics, qui favorisent l’analyse de genre.
Réaliser une planification budgétaire tenant compte du genre et de l’âge, qui reconnaisse les programmes publics et leur importance dans le développement durable, en leur donnant un poids relatif dans les dépenses publiques, ce qui permettra de progresser vers des sociétés plus équitables.
Ventiler, par sexe et par âge, des données budgétaires publiques complètes, ventilées et actualisées, nécessaires pour prendre des décisions éclairées sur la manière d’allouer et de dépenser les ressources publiques disponibles.
Promouvoir la participation des filles et des adolescents aux processus budgétaires aux niveaux national, régional et local.
Veiller à ce que les autorités locales et nationales consultent la société civile et intègrent des approches novatrices en matière d’investissements publics sensibles au genre en faveur des enfants et des adolescents.
Brésil : Système d’information budgétaire (SIGA) et Ministère des finances et du crédit public ; Guatemala : Institut national des statistiques (INE), Système intégral de comptabilité de l’État (Sicoin) et Banque du Guatemala ; et Pérou : Banque centrale de réserve du Pérou (BCR), Institut national des statistiques et de l’informatique (INEI) et Ministère de l’économie et des finances (MEF).
